Årsredovisningen 2025 – många positiva resultat och framsteg, men även utmaningar

Året 2025 resulterade inte bara i ett ekonomiskt överskott. Det var också året med det bästa resultatet någonsin i regionens egen medarbetarundersökning avseende engagemang och attraktivitet. Det var även året då investeringar i vård och omsorg, genom ny akutmottagning och nytt särskilt boende i Klintehamn kunde invigas. Spaden sattes också i jorden för ett nytt och modernt badhus i Visby.

Årsredovisningen beskriver viktiga händelser under året som gått och sammanfattar hur det går för Region Gotland och Gotland utifrån prioriteringar och mål. En viktig och utmanande förändring som påverkar stora delar av regionens verksamheter är de förutsättningar som en förändrad demografi, med allt fler äldre invånare och en minskad andel personer i arbetsför ålder medför. Denna utveckling ställer krav på omställning och ständiga anpassningar av regionens verksamheter. Att det exempelvis blir allt färre barn och unga påverkar förskolan och skolan, och det har under året krävts beslut som påverkar både förskole- och skolorganisationen.

Här hittar du en digital version av Region Gotlands årsredovisning. Från den 22 april går det även att hämta ett tryckt exemplar i receptionen på Visborg (Visborgallén 19 i Visby), om du hellre vill läsa den i fysisk form.

Några resultat och händelser i korthet

Ett positivt resultat, +64 miljoner, vilket förklaras av nämndernas samlade överskott på 43 miljoner kronor och ökade statsbidrag på 170 miljoner kronor. Samtidigt framgår det att målet om ”god ekonomisk hushållning” inte uppnås vilket beror på att ett antal negativa delmål kopplade till ekonomin, inte uppnåddes i år. Dessa handlar bland annat om att resultatnivån var för låg och att självfinansieringsgraden av investeringar och hur stor låneskulden får vara, inte låg på de nivåer som regionen vill ha dem.
Under året har investeringar gjorts i vatten- och avloppsanläggningar med 169 miljoner kronor.
Den nya akutmottagningen på Visby lasarett har invigts. Den har nu fler akutrum, bättre arbetsmiljö, effektivare patientflöden, ökad sekretess vid inskrivningen och kortare svarstider, bland annat genom ett nytt rörpostsystem.
Investeringar för framtiden – det nya särskilda boendet Odvalds i Klintehamn har invigts och i början av januari gick starten för bygget av det nya badhuset i Visby.
Den nya ungdomsverksamheten Revet startade i september 2025 – en ny mötesplats för unga personer mellan 13 och 25 år som är intresserade av konst och kultur.
Gotland nådde målet för att utrota livmoderhalscancer genom kostnadsfri HPV-vaccination för unga kvinnor och män, i samarbete med Region Stockholm och med stöd från Regionalt cancercentrum Stockholm Gotland.
Region Gotland har gjort en undersökning och analys av dagens färjepriser och inrättat en priskommission, med samtliga politiska partier, som följer, analyserar och aktivt driver frågan om rättvisa priser i gotlandstrafiken framåt.
Gotland antar en ny översiktsplan Vårt Gotland 2040 som tagits fram i en bred dialog tillsammans med invånare, näringsliv och myndigheter. Planen är en viktig grund för Gotlands långsiktiga utveckling.
Inom ramen för satsningen på klimatneutrala Gotland har ett första klimatkontrakt tagits fram. Klimatkontraktet är en del av det nationella innovationsprogrammet för klimatneutralitet och stödjer regionens viktiga arbete med energi- och klimatomställning.
Satsning på vandringsleder. I februari blev det klart, då fanns det 22 upprustade eller nyutvecklade vandringsleder på ön.
Under fyra dygn i juni stod Region Gotland värd för Hansedagarna i Visby, ett internationellt samarbete mellan europeiska städer med historiska band till Hansan. Evenemanget samlade tusentals besökare från hela Europa och präglades av kultur, möten och musik. Samtidigt blev dagarna ett uppskattat evenemang för gotlänningarna och stärkte Gotlands roll som värd för större internationella arrangemang.
Skapat en ny samlad beredskaps- och säkerhetsorganisation med ett övergripande ansvar. En ny tjänst som beredskaps- och säkerhetsdirektör rekryteras.
Attraktiv arbetsgivare – medarbetarnöjdhet har ökat och engagemanget stärkts. Fler än någonsin anser att regionen är en attraktiv arbetsgivare som man kan rekommendera andra.

Regionens omsättning, drygt 9 miljarder

Regionens intäkter består i huvudsak av tre delar: skatteintäkter, generella statsbidrag samt avgifter för vissa tjänster. Här kan du läsa mer om var intäkterna kommer ifrån och vad de används till:

Regionens kostnader består i huvudsak av personalkostnader och köp av så kallad huvudverksamhet. Här kan du läsa mer om vad kostnaderna består av:

Skatteintäkter från regionens medborgare utgör en mycket stor och viktig andel av regionens inkomster. Här kan du läsa hur skattepengarna används utifrån hur en hundralapp fördelas mellan regionens olika verksamheter:

Regionfullmäktiges prioriteringar för 2025 – hur ligger vi till?

Region Gotland har under 2025 tagit steg i riktning mot en klimatneutral och mer motståndskraftig ö. Koncernen har stärkt sin roll som drivande aktör. Att minska beroendet av fossila bränslen och att arbeta med energieffektivisering har präglat koncernens arbete med prioriteringen. Region Gotland står nu på en stabil grund men behöver växla upp takten för att uppnå målet om minskade utsläpp, stärkt motståndskraft och ökad självförsörjning. Det pågår flera viktiga satsningar inom området:

2025 blev Region Gotlands första år som partner i innovations programmet Viable Cities. I december signerades ett klimatkontrakt med åtaganden som driver på omställningen mot en klimatneutral ö och stärker hållbar utveckling.
Arbete pågår kontinuerligt med att byta ut bensin- och dieseldrivna fordon och maskiner men även fossila energikällor.
Konkreta exempel på energieffektivisering är framtagandet av en ny solenergiriktlinje, att successivt byta ut all belysning till LED-lampor och energirådgivning som når både företag och privatpersoner på Gotland.
Under året har också förslaget till ny energiplan för perioden 2026–2030 varit ute på remiss.
Framtidens energiförsörjning kräver också internationell samverkan. Ett exempel på det är att Region Gotland varit sammankallande för energisamarbetet mellan Ösel, Åland, Gotland och Bornholm i Baltic Energy Islands Connect.
Kompetensförstärkning inom klimatanpassning och klimatomställning har varit en central del av arbetet inom flera delar av koncernen under året.
Arbete med att minska klimatpåverkan från konsumtion har fortsatt bland annat genom minskat matsvinn, ökad användning av återbrukade möbler och utrustning, minskat restavfall och utsläpp av medicinska gaser.

Region Gotland når ännu inte målbilden för prioriteringen ett hållbart växande Gotland. Bostadsbyggandet ligger på låg nivå, vattenfrågan behöver fortsatt hitta en hållbar lösning, de nationella intressena i Gotland och brist på vissa kompetenser är fortsatt begränsade faktorer. Inflyttningen ökar inte utan befolkningen har minskat i åldrarna 20–64 år under de senaste åren. Det påverkar samhällsservice, till exempel skolor tillsammans med arbetsmarknad och underlag för service. För att möta detta pågår flera insatser i bland annat projektet Relocation som arbetar med etableringsstöd, arbetsgivarsamverkan och inflyttarservice. Likaså sker utvecklingen av gymnasie- och vuxenutbildningar i samverkan med näringslivet för att säkra den kompetens som behövs och efterfrågas på lång sikt.

Region Gotland kraftsamlar för hälsa och ett socialt hållbart Gotland med tre insatsområden; främja rörelserikedom, främja social gemenskap och samverkan skola, vård och omsorg för att främja hälsa genom hela livet. Det pågår flera viktiga satsningar:

Under 2025 har handlingsplan för psykisk hälsa och suicidprevention 2026–2030 antagits.
Barn och unga är fokus. Samverkan mellan skola, vård och social tjänst för barn mellan 6–16 år har utvecklats för att komma in i ett tidigare skede (FOSSAM). Målgruppen har under året breddats från 0–16 år.
Öppna förskolan finns på fler platser och samarbetet med BVC och socialtjänsten har ökat. Familjebehandlare finns på öppna för skolan och BVC förlägger sina föräldrakurser där.
För ökad rörelse rikedom kan elevhälsan ge Fysisk aktivitet på recept (FaR) och har nu fysioterapeut permanent. En utvecklingsplan för ökad fysisk aktivitet i grundskolan har antagits och samverkan med RF-SISU sker inom hållbar hälsa på Wisbygymnasiet.
Skolorna fokuserar på att öka skolnärvaron med närvarocoacher i ungdomsavdelningen och Folkhögskolan breddar sitt program för att även nå målgrupper som har svårt att slutföra gymnasiet.
Under året har 155 medarbetare inom Region Gotland utbildats i första hjälpen till psykisk hälsa (MHFA) för tidig upptäckt och för att bemöta personer i utsatta situationer.
Den 1 juli 2025 fick Sverige en ny socialtjänstlag. Stora delar av social förvaltningen har arbetat med att förbereda inför lagens införande och sedan jobba vidare enligt lagens intentioner. Förvaltningens vision är: ”En förebyggande socialtjänst – lätt att nå, lätt att förstå”.

Skolans hälsoenkät visar på en i huvudsak positiv trend med minskad andel som uppger psykiska besvär och att antalet fysisk aktiva timmar har ökat något. I åk 6 når tre av tio elever på Gotland inte kunskapskraven i alla ämnen och cirka två av tio elever i åk 9 saknar gymnasiebehörighet. Skolundersökning visar minskning av alkohol- och narkotikaanvändning i åk 9 och fler avstår helt. Även rökning minskar men användning av vitt snus och vapes ökar.Brukarenkät på särskilt boende visar ökad ängslan och oro. Gotland har låg arbetslöshet och inskrivna vid Arbetsförmedlingen har minskat, undantaget personer med funktionsnedsättning.

Många rör sig mindre än rekommenderat och övervikt/obesitas förekommer hos mer än hälften av den vuxna befolkningen. Sjukskrivningar på grund av psykisk ohälsa har minskat.

Brukarenkät på särskilt boende visar ökad ängslan och oro. Gotland har låg arbetslöshet och inskrivna vid Arbetsförmedlingen har minskat, undantaget personer med funktionsnedsättning.

Region Gotland står inför stora utmaningar vad gäller demografi och kompetensförsörjning. För att nå uppsatta mål är det avgörande att fortsätta arbeta för att skapa förutsättningar för en god arbetsmiljö med ett hållbart och aktivt ledar- och medarbetarskap i alla våra verksamheter. Region Gotlands arbete med friskfaktorer har intensifierats under året genom flera aktiviteter. Den största insatsen har varit att ta fram och utbilda regionens chefer och skyddsombud med metodik och verktyg för att fortsätta friskfaktorsarbetet på arbetsplatserna. Under 2024 kompletterades medarbetarundersökningen med ett antal friskfaktorsfrågor för att kunna göra en nollmättning. En ny mätning kommer att göras vid mandatperiodens slut för att se förflyttningar och mäta effekter. Nationellt pågår dialoger kring behovet av att enas om ett gemensamt friskfaktorsindex för att kunna göra jämförelser mellan kommuner. Region Gotland deltar i dialogerna.

Frisvårdsförmåner, där bidraget höjts samtidigt som friskvårdstid finns kvar, har införts tillsammans med erbjudanden om förmånscyklar. Detta som ett led i att bli en attraktiv arbetsgivare.

Region Gotlands samverkan och planering av beredskapsarbetet har prioriterats och utvecklats under 2025. Region Gotland har ökat sina kunskaper om risker, sårbarheter, kontinuitetshantering och att leda vid samhällsstörningar. Genom regionfullmäktiges prioritering med det koncerngemensamma beredskapsnätverket har den interna samverkan stärkts inom beredskapsarbetet. Tre insatser uppskattas vara genomförda; minska risker och sårbarheter, utveckla intern samverkan och stärka extern samverkan. Resterande insatser uppskattas vara pågående.

Beredskapsplanering för specifika områden har även genomförts och fortsätter att pågå, såsom projektet Storskalig utrymning och i Energimyndighetens investeringsprogram robust kommun. I båda dessa projekt deltar flera förvaltningar och även externa aktörer. Inom Storskalig utrymning har även övning genomförts och en omfattande övning planeras inför 2026.

Ledningsfunktioner har utbildats och övats som bidragit till ökad kunskap kring att leda under störningar. De två skarpa händelserna som inträffade under 2025, förhöjd risk för vattenbrist under sommaren och drickvattenstörningen i slutet av 2025, har även bidragit till ökad förståelse och erfarenhet av samverkan, ledning och beslutfattande.

Under 2025 genomfördes beredskapsveckan med flera aktiviteter – både interna och riktade för civilsamhället samt i samverkan med andra aktörer. Förutom ovan nämnda exempel på intern samverkan i de andra insatserna genomfördes även under 2025 ett internt forum för civil beredskap med syfte att de som arbetar med beredskapsfrågor ska få tillfälle att mötas, dela goda exempel och diskutera inriktningar.

Ställ dina frågor om årsredovisningen 27 april

Region Gotlands årsredovisning för 2025 går upp till beslut under regionstyrelsens sammanträde den 27 april. Regionfullmäktige är ett öppet möte där du kan delta på plats eller digitalt via länk.

Har du frågor om årsredovisningen? Allmänheten har möjlighet att ställa frågor om årsredovisningen till förtroendevalda och anställda. Frågorna tas upp vid sammanträdets inledning kl. 13.00. Därefter fortsätter sammanträdet enligt dagordningen. Frågorna kan skickas in på förhand per e-post till stadssekreterare@gotland.se senast den 23 april, eller ställas fysiskt vid sammanträdet.

Källa: Region Gotland